7 лютого 2017 року у Верховній Раді зареєстровано законопроект №6042 «Про внесення змін до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (щодо належного захисту законних інтересів суб’єктів господарювання під час державного нагляду).

У пояснювальній записці, зазначається, що ситуація, пов’язана з проведенням позапланових заходів нагляду (контролю) у господарській діяльності, останнім часом загострюється. З боку госпсуб’єктів (особливо малого бізнесу) збільшились скарги на безпідставні позапланові перевірки.

Крім того, Закон №877-V містить прогалини, що надають можливості для зловживань контролерами. Наприклад, відмова надати посвідчення (направлення) на перевірку є підставою для недопуску посадових осіб до перевірки, а в той же час надання посвідчення (направлення), що складене з недоліками, такою підставою не вважається.

Інші окремі положення Закону також надають посадовим особам контролюючих органів можливості для проведення позапланових заходів нагляду (контролю) без достатніх на те підстав. Такі положення потребують приведення у відповідність до основних засад та принципів господарського законодавства.

Що пропонується?

Метою законопроекту є встановлення більш чітких правил для проведення позапланових заходів контролю (нагляду) та надання додаткових можливостей госпсуб’єктам у сфері спонукання (зобов’язання) посадових осіб контролюючих органів виконувати обов’язкові вимоги закону.

Законопроектом, зокрема, пропонується:

1) Встановити, що підстава для проведення позапланового заходу контролю (нагляду) – це положення чинного закону, що надає повноваження для проведення такого заходу.

2) Визначити, що у разі, якщо позаплановий захід потребує погодження відповідного центрального органу виконавчої влади, документ про таке погодження посадові особи контролюючого органу повинні пред’явити одночасно з посвідченням (направленням) на перевірку.

3) Врегулювати, що підставою для недопуску посадових осіб контролюючих органів до позапланових заходів контролю (нагляду) є не лише ненадання відповідних документів, але й якщо один з таких документів – посвідчення (направлення) на перевірку – не має всіх передбачених законом відомостей.